Поправки гласят, что на территории России медицинская помощь иностранному гражданину оказывается на основании страхового полиса, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Тем, кто прибывает в Россию по визе, полис выдается в государстве выезда в соответствии с международным договором РФ. Если визы для въезда не требуется, а въезжающий не имеет медицинской страховки, то полис в соответствии с законом о медстраховании граждан в РФ выдает медицинская страховая организация. Согласно законопроекту, медстраховщик также контролирует отсутствие у прибывшего иностранца заболевания наркоманией и опасных для окружающих инфекционных заболеваний (их перечень утверждается правительством).
Страховой полис представляется иностранцем в составе документов для получения разрешения на работу в России. При отсутствии страховки такое разрешение не выдается либо аннулируется.
Из пояснительной записки к законопроекту следует, что его авторы надеются урегулировать с помощью поправок вопрос об оказании иностранцам плановой медицинской помощи, а также проблему «большого объема представления в органы ФМС России поддельных документов» об отсутствии у иностранных работников заболевания наркоманией и опасных инфекционных заболеваний. Помимо этого, задачей законопроекта его авторы считают налаживание адресного и рационального использования бюджетных средств муниципальных образований, выделяемых для обеспечения медицинской помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся в России. Расходы на оказание скорой помощи ежемесячно составляют от 300 млн до 500 млн руб., говорится в пояснительной записке к законопроекту со ссылкой на «оценку специалистов».
Авторы поправок к закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ» – депутаты Госдумы Владимир Плигин, Сергей Сметанюк и Александр Коваль, выступавший одним из инициаторов предыдущей законодательной попытки ввести обязательное медицинское страхование мигрантов. Тогда поправки предлагалось внести в два действующих закона. Поправки устанавливали, что отсутствие у мигранта документов, подтверждающих гарантии оказания медпомощи ему и членам его семьи, является основанием для отказа в выдаче либо для аннулирования разрешения на временное проживание и вида на жительство. Эти законопроекты были отозваны из Госдумы их авторами в декабре прошлого года.
