Авторы законопроекта обосновывают необходимость предложенных изменений спецификой перестраховочной деятельности. Они указывают, что до поступления перестраховщику премия проходит много этапов: расчеты между страхователем, страховым брокером, страховщиком, перестраховочным брокером и, в конечном счете, перестраховщиком. По мнению авторов законопроекта, сложность цепочки расчетов не позволяет перестраховщику влиять на сроки поступления валютной выручки на его банковские счета, отмечается в заключении комитета на законопроект.
В то же время, отмечают эксперты комитета, закон не устанавливает конкретные сроки для репатриации резидентами валюты, а лишь указывает, что эта обязанность подлежит исполнению в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами. Перестраховщики могут указывать в договорах любые сроки завершения расчетов, что позволит им выполнять требования закона, говорится в заключении.
Комитет также указывает на то, что, помимо перестрахования, многие иные виды внешнеэкономической деятельности предусматривают прохождение целой цепочки посредников до перечисления средств резидентам. «Предлагаемые изменения фактически выводят перестраховщиков из-под контроля со стороны органов валютного регулирования. Такой избирательный подход… представляется нецелесообразным и нарушающим принцип единства системы валютного регулирования и контроля», – отмечает комитет.
Также в заключении подчеркивается, что закон о валютном контроле уже учитывает особенности деятельности перестраховщиков. «В действующей редакции статьи 19 предусмотрено право резидента не зачислять на свои счета валютную выручку при проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из договоров перестрахования между нерезидентом и резидентом, являющимися страховыми организациями или страховыми брокерами», – подчеркивает комитет.
Как уже сообщало АСН, эти поправки внесли в Госдуму депутаты Надежда Герасимова, Валерий Драганов, Валерий Зубов, Геннадий Кулик и Александр Коваль (в период исполнения им полномочий депутата). Ранее отрицательный отзыв на законопроект дало правительство.
