Предполагается, что одной из основных функций союза союзов страховщиков должно стать представление интересов и консолидированного мнения страхового сообщества перед государством. Союз также планирует создать третейский суд и ввести процедуру медиации для разрешения споров между участниками рынка. Наряду с сохранением индивидуального членства страховщиков в новый союз будут входить отраслевые профобъединения компаний, которые занимаются обязательным видом страхования, введенным законом. Отраслевые союзы делегируют союзу часть своих функций и будут финансировать их исполнение. Расходы на ведение дела союза будут оплачивать страховщики – индивидуальные члены.
Новый принцип формирования президиума ВСС предполагает, что он будет состоять из четырех блоков. В него войдут фиксированное количество страховщиков с наибольшей долей рынка по сборам, представители страховщиков от каждого федерального округа, представители отраслевых союзов и президент ВСС. Согласно базовому предложению, в новом президиуме должно быть по восемь крупнейших и региональных страховщиков и представители пяти отраслевых союзов – РСА, НССО, МСМС, НСА, РААКС.
Съезд большинством голосов согласился поручить специальной рабочей группе дальнейшее согласование с отраслевыми союзами перечня, принципов формирования и финансирования сквозных комитетов. Также будут дорабатываться предложения по обоснованию квот представительства в президиуме крупнейших и региональных страховщиков и механизм их избрания. Кроме того, продолжатся консультации по передаче ВСС части функций отраслевых союзов.
Основную дискуссию участников съезда вызвал вопрос о принципах формирования нового президиума. В частности, гендиректор страховой компании «Айни» Валерий Клюйков выступил категорически против предложенного варианта. По его мнению, такая схема ведет к монополизации президиума крупными страховщиками: они получат фиксированное количество мест в президиуме и их же интересы будут лоббировать члены президиума от отраслевых союзов. Он считает, что должна быть создана конструкция «одна компания – один голос».
Гендиректор страховой компании «Россия» Юрий Колесников указал, что базовый вариант формирования президиума предполагает автоматическое включение в него крупнейших страховщиков в силу их присутствия в рэнкинге по объему сборов и выработку механизма избрания региональных компаний. По его мнению, механизм включения в президиум федеральных и региональных страховщиков должен быть одинаковым. Президент Национальной страховой гильдии Ирина Алехина выступила за включение в президиум представителей региональных страховых союзов.
Между тем, по мнению заместителя министра финансов Алексея Саватюгина, основным вопросом для обсуждения страховщиками должны стать не принципы формирование президиума, а то, «какими полномочиями и функциями союз будет обладать и будет ли он ими обладать». «Хочу также предостеречь ВСС от возможной монополизации на обращение к государству от страхового рынка. Правом задать вопрос органу власти и получить на него ответ обладает любая организация и любой гражданин», – заявил на съезде замминистра.
