Позиция НСА основана на сведениях из регионов РФ о дефиците средств «единой субсидии», подчеркнул президент союза Корней Биждов.
«В настоящее время в НСА продолжает поступать информация из органов АПК различных субъектов РФ о запланированном снижении показателей охвата посевных площадей и поголовья сельхозживотных страхованием с господдержкой. Это происходит в том числе в ведущих по показателям агрострахования в 2016 г. регионах, в которых в 2016 году был отмечен спрос на агрострахование с господдержкой, – поясняет президент НСА. – Причина – снижение объема субсидирования в целом, который на текущий год выделен субъектам РФ по сравнению с прошлым годом по направлениям, вошедшим в «единую субсидию». В условиях дефицита средств регионы вынуждены выбирать между направлениями господдержки, включенными в «единую субсидию» – они снимают погектарную поддержку, агрострахование, также в некоторых регионах льготы по кредитованию оказались доступны не всем аграриям. В то же время, отказ от субсидирования страхования в условиях, когда возможности федерального бюджета по оказанию помощи при ЧС объективно ограничены, означает потенциальную реализацию крайне негативного сценария при возникновении потерь от природных явлений – получится, что сельхозпроизводитель оставлен один на один со своими рисками».
Вложение средств бюджета в господдержку АПК – это не дотации, лежащие бременем на государстве, а вложения в растущую отрасль, отметил К. Биждов: по данным Росстата, с 2013 г. отрасль АПК ежегодно показывала рост в пределах от 2,6 до 5,8%. В 2016 г. сельское хозяйство выросло выше прогнозов – на 4,8%, поддержав падающий ВВП страны, который снизился на 0,2%. Для сравнения, индекс промышленного производства составил 101,1% к показателю 2015 г. «По предварительным данным, в 2016 г. объем произведенной продукции АПК превысил 5,6 трлн. руб. Таким образом, при фактически оказанной господдержке в размере 215,8 млрд. руб., на каждый рубль господдержки приходится 26 руб. произведенной сельхозпродукции, – отметил президент НСА. – Но для того, чтобы сельхозпроизводство наращивало объемы, предприятиям нужна финансовая стабильность – и агрострахование является элементом ее обеспечения».
Ситуация с децентрализацией и снижением господдержки агрострахования в принципе не характерна для мировой практики, тем более для регионов с высоким уровнем рисков для земледелия и животноводства, подчеркнул президент НСА: в настоящее время системы агрострахования субсидируются государством во всех основных агропроизводящих странах мира. «Оплата расходов на агрострахование повсеместно поддерживается бюджетом по той причине, что из-за существенных рисков это страхование является достаточно дорогим для агрария, особенно при страховании высокопродуктивных культур, – подчеркивает президент НСА. – При этом агрострахование по единой системе еще и используется государством как инструмент управления рисками в агросекторе».
В некоторых регионах – например, Краснодарском крае, – отмечено предложение аграриям заменить субсидируемое страхование исключительно добровольным страхованием рисков, оплачиваемым полностью за счет сельхозпредприятия. «Такое страхование существует, но оно будет доступно по цене далеко не всем хозяйствам, – комментирует К. Биждов. – Во-вторых, следует учесть, что на несубсидируемое агрострахование не распространяется федеральная система гарантий страховых выплат в случае банкротства страховщика».
СПРАВКА
С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Страховые компании, не вступившие в члены НСА, с 1 января 2016 г. не имеют права заключать договоры агрострахования с господдержкой. Создание централизованной системы агрострахования в РФ предусмотрено федеральным законом от 22.12.2014 № 424-ФЗ о внесении изменений в Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» №260-ФЗ.
НСА выступил в поддержку позиции Минсельхоза РФ об увеличении господдержки АПК в 2017 г.
30.03.2017
11:42
НСА
Национальный союз агростраховщиков обратился в Госдуму и Минфин РФ с письмом в поддержку позиции Минсельхоза РФ, которая была выражена министром сельского хозяйства РФ А. Н. Ткачевым на мероприятии в Госдуме РФ о необходимости дополнительного выделения средств на господдержку сельского хозяйства в 2017 г. в размере 36 млрд. руб., из которых 10 млрд. руб. требуется для дофинансирования «единой субсидии».
НСА, все пресс-релизы:
- Корней Биждов: финансовая грамотность аграриев повысит доверие к институту страхования
- НСА: в ЦБ обсудили развитие единой информационной системы агрострахования
- НСА: главы палат Законодательного Собрания РФ Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин рекомендовали Правительству восстановить систему агрострахования
- НСА принял участие в конгрессе Экспертного совета по финграмотности при Банке России
- НСА и РНПК намерены совместно развивать рынок агрострахования
- Корней Биждов: агрострахование должно стать основой управления рисками в Госпрограмме развития АПК
- НСА: незастрахованные убытки аграриев Ставрополья, Крыма, Чечни могут быть компенсированы только из бюджета
- Корней Биждов: количество судебных решений в агростраховании снизилось на 81%
- Корней Биждов: основная проблема российского агрострахования - нестабильная система субсидирования
- НСА предложил Совету Федерации включить агрострахование в долгосрочную стратегию развития АПК
- НСА провел семинар финансовой грамотности для молодых аграриев Крыма
- НСА: Господдержка агрострахования находится на контроле Администрации Краснодарского края
- Валентина Матвиенко: после включения агрострахования в «единую субсидию» регионы стали выделять на цели агрострахования в разы меньше средств
- НСА: развитие агрострахования находится на контроле у Правительства РФ
- Президент НСА Корней Биждов выступил с докладом на Совете Законодателей в Санкт-Петербурге
- НСА и Департамент АПК Курганской области обсудили меры по развитию агрострахования
- Правление одобрило отчет о деятельности НСА
- НСА: миллиардные инвестиции в АПК Кубани остаются без страховой защиты
- НСА: Экспертный совет по страхованию в Госдуме одобрил выводы консультативного доклада и предложения ЦБ по развитию агрострахования
- НСА: Минсельхоз РФ подтвердил заинтересованность в развитии агрострахования
- НСА: паводки в Волгоградской области нанесли ущерб малым и средним хозяйствам
- НСА: на коллегии Минсельхоза РФ подчеркнули необходимость развития агрострахования
- НСА взял на контроль ситуацию по ущербу озимым в Мордовии
- НСА и Минсельхоз РФ обсудили проблемы развития агрострахования
- НСА: в Госдуме на парламентских слушаниях вновь были озвучены проблемы развития агрострахования
- Президент НСА Корней Биждов выступил с докладом на встрече российских и германских страховщиков
- Росрыболовство поддержало позицию НСА по поправкам в закон по страхованию объектов аквакультуры
- НСА: из-за ограничения доступа к субсидиям аграрии вынуждены увеличить свои затраты на страхование на 19%
- НСА: стратегическая цель – сохранить доступ российских аграриев к страховой защите
- НСА предложил региональным страховщикам модель участия в системе агрострахования